7月27日，泰安市人大常委會(huì)辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)就《泰安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的起草背景、主要內(nèi)容、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀。閃電新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)了解到，該條例是山東省首部關(guān)于生活垃圾分類管理的專項(xiàng)地方性法規(guī)，彌補(bǔ)了山東省在生活垃圾分類管理方面的立法空白。
關(guān)于生活垃圾分類投放，條例明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和投放原則，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。要求將生活垃圾裝入相應(yīng)垃圾袋，分類投放至生活垃圾收集設(shè)施中，禁止相互混合投放。建立責(zé)任人制度，實(shí)行生活垃圾分類日常管理，明確責(zé)任人職責(zé)。將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理，實(shí)行網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)通過招募志愿者或者向第三方購(gòu)買服務(wù)等方式，設(shè)立生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員，專職指導(dǎo)、監(jiān)督生活垃圾分類投放。
在生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理方面，條例明確分類收集、運(yùn)輸、處理的總體要求。條例規(guī)定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸、混合處理，同時(shí)規(guī)定生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運(yùn)輸、處理的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的，可以拒絕接收并應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
條例嚴(yán)格依據(jù)上位法的規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)定法律責(zé)任。其中，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市管理或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款。隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的，或者在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。投放人未按照要求投放生活垃圾的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。條例同時(shí)對(duì)收集、運(yùn)輸、處置單位混收、混運(yùn)、混處生活垃圾，不遵守規(guī)范收運(yùn)、處置生活垃圾等行為也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
據(jù)了解，泰安市作為國(guó)務(wù)院確定的生活垃圾強(qiáng)制分類46個(gè)試點(diǎn)城市之一，于2018年至2020年連續(xù)三年將生活垃圾分類管理立法項(xiàng)目列入立法工作計(jì)劃并全力推動(dòng)。立法程序啟動(dòng)后，泰安市人大常委會(huì)會(huì)同政府部門，對(duì)全市工作情況進(jìn)行摸底調(diào)研、掌握基本情況。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分別到浙江、福建、廣東、寧夏等省區(qū)的部分城市進(jìn)行實(shí)地考察，并派出訪問團(tuán)赴日本、韓國(guó)就生活垃圾分類管理開展調(diào)研訪問，為泰安市制定修改完善條例草案提供了參考。
